为探索激发县域民营经济发展活力的路径和举措，形成示范推广经验，2023年1月，四川省确定自贡市沿滩区、达州市大竹县、宜宾市翠屏区、泸州市合江县4个县（区）为县域民营经济改革试点地区。
如何将“试点”打造为“示范”？自贡市沿滩区坚持“一盘棋”“一张图”思想，统筹区级单位、金融机构、社会组织等各方力量，大胆探索、先行先试，着力促改革、办实事、优环境，努力谋发展、补短板、争进位，厚植民营经济发展沃土。
随着一系列政策落地，沿滩区民营经济的活力进一步被激发。数据显示，2023年，沿滩区民营经济增加值达158.36亿元，增速为5.2%；民营经济增加值占全区GDP的比重为59.16%；民营经济主体总量为2.1万余户，与2022年相比新增5364户，增速为23.85%。
“央企带民企”示范车间。
创新开发“惠企政策计算器”
2023年，沿滩区创新开发“惠企政策计算器”，助力民营经济健康发展、高质量发展，培育发展新动能。利用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，为企业提供政策查询、政策匹配、精准推送、诉求处理等服务，实现各种惠企政策“一秒计算”“精准匹配”“一键直达”。
“惠企政策计算器”设置了政策匹配、政策检索、政策解读、政策专题、企业诉求5个功能区，满足企业一键查询、一键匹配、一键反馈等需求；连接工商大数据，为经营主体匹配账号密码，主动上门为企业发放“身份证”，系统指导操作流程，引导市场主体完善基本信息。目前，该平台已注册市场主体2万余户，已为企业智能匹配政策近1000条次，通过平台为企业兑现各类扶持资金及补贴2000余万元。
为破解融资难、融资贵等问题，沿滩区充分发挥财政、金融的撬动作用，结合“惠企政策计算器”平台，推出“金融超市”版块，整理金融机构贷款产品供企业掌握咨询，并推出“民营经济诚信贷”融资产品。鼓励企业在诚信经营、节能减排、社会公益等方面下真功夫，以企业“道德积分”换取“零抵押”授信。企业贷款年化利率降低至基本利率，最高可享受政府补贴30个基点利息。
截至目前，“融资超市”线上平台已注册企业175家，113个银行金融产品已上线并发放贷款2.4亿元。其中，四川西蜀电力金具集团有限公司等3户企业共获“诚信贷”1200万元。
警网联勤工作站。
建设“央企带民企”示范基地
抱团联动发展，能让企业迅速做大做强。如何抱团？沿滩区给出了清晰路径——“央企带民企”。
沿滩区依托央企中建材旗下凯盛（自贡）新能源公司、中国中化旗下中昊晨光公司、中化蓝天公司等行业龙头企业，围绕化工园区“一主两辅”主导产业，创新链接机制，推动央企、民营企业抱团联动发展，并依托“链主”企业带动“链属”企业，为园区发展注入澎湃动能。
沿滩区组建以区党政主要领导为组长，园区党工委书记为副组长，相关乡镇、职能部门为成员单位的工作领导小组，内设综合协调、产业研究、企业服务等9个工作专班，抽调111名精干力量，打造“央企带民企”示范基地。通过建立例会调度、“点球”交办、台账督办、专员服务等制度，每月开展评比通报，确保各工作专班高效有序运转。
沿滩区充分发挥央企在产业上的“链主”地位，开展产业链招商，促进民营企业延链入驻。2023年，围绕中化蓝天电解液等锂电材料项目上游配套需求，引进投资113亿元的瑞柏集团电子化学品及配套项目；围绕中昊晨光、昊华气体等氟材料项目上游需求，引进投资50亿元的福建永晶氢氟酸及配套项目。同时，还引进中广核集团高标准建设能源供应平台，为入园企业提供蒸汽用能保障，进一步降低民企生产成本。
目前，沿滩区已完成凯盛、华砂、天龙、惠科达等企业“央企带民企”示范单位点位打造，组建“央企带民企”产业联盟，搭建交流对接“云平台”，常态化发布需求清单和供给产品，推动央企民企资源共享、协同发展。
法治护航企业健康发展
在法治护航方面，沿滩区探索“一站式中央法务区”路径，破解民营企业合法权益维护难问题，打造民营企业法治服务中心以及警网联勤工作站，开发“沿滩区民营经济法治护航”小程序，组建“金融审判”“法律服务队”等团队7支，已化解矛盾纠纷122件，矛盾纠纷数同比下降38%。通过创新改革破解发展瓶颈，打通了民营经营主体在融资投资、培育帮扶、权益保护方面的痛点堵点。
沿滩区民营企业法治服务中心使用面积约500平方米，包括法治服务区、警网联勤工作站两大区域。法治服务区设置了窗口接待、自助查询、定制辅导、政务办公、仲裁调解等6个功能服务区。该中心投入使用以来，已组织召开县域民营经济改革试点法治护航工作推进会9次，接受上级调研指导7次，接待法律咨询160余人次，开展送法进企、法治体检、法治宣传、安全检查、夜间巡逻等活动180余场次，提供信息查询180余次，办理1388件涉企民商事案件，结案标的6.57亿元，为企业挽回损失2亿余元。
沿滩区相关负责人表示，将持续在融资增信、转企升规、法治护航等方面发力，进一步优化民营经济发展环境，激发民营经济活力和创造力，提振民营企业发展信心，打造县域民营经济高质量发展的样板。（完）