“这个违章搭建拆得好，既美化了环境，又消除了小区里的安全隐患。”锦江区莲心苑小区居民王婆婆一句话说出了大家的心声。
近年来，成都市锦江区牛市口街道以老旧院落改造为契机，将社区发展治理与违建治理相结合，通过搭建多方参与、联动快处平台，实现了违建治理从“单一行政管理”向“多方协商共治”的转变，让居民向往的幸福美好生活在“蝶变”中开花结果。
摸清家底
绘制拆违“施工图”
老旧院落改造是成都建设践行新发展理念、打造公园城市示范区的重要一环，而老旧院落改造中最难攻坚的是违建治理。“违建不彻底铲除，院落改造就难以实现。”牛市口街道办相关负责人表示，做好这项工作的前提就是要摸清摸实“家底”。
牛市口街道辖区小区院落218个，老旧院落占175个，大部分老旧院落中存在历史遗留的违建。违建挤占了本不宽裕的公共空间，不仅影响院落环境和居民生活，还存在消防、燃气、用电以及建筑等方面的安全隐患，居民对此意见越来越大。
其中，莲花新区莲心苑片区非常具有代表性，该片区位于锦江区龙舟社区莲花新区北三巷，由5个相邻的独立院落组成，共有住宅楼6栋，居民534户，日常管理模式为居民自治。因长期缺乏物业管理，自20世纪90年代建成以来，陆续出现“一楼居民占空地、顶楼住户占屋顶”的现象。截至2023年，院落消防通道、公共绿地及楼房屋顶等区域，存量违建多达32处。
解忧化难
喝好连心“三杯茶”
虽然拆违工作的难度很大，但牛市口街道坚决要“啃下”老旧院落改造中的这块“硬骨头”。“没想到在社区喝了几杯茶，这个烦心事儿就被化解了。”居民严大爷激动地说。
先喝“坝坝茶”，通过打造“居民议事厅”，依托线上“说事”平台和召开线下“坝坝会”4次，征求意见建议60余条；又喝“和合茶”，院落党组织牵头成立“莲心协商会”，组织各类代表参与协商累计120余人次、协商重大事项8个；再喝“连心茶”，社区党委牵头整合各类资源，建立“搭平台-理清单-办实事”闭环流程，通过公告展示、“坝坝会”、入户走访等方式，及时告知居民院改进度，邀请居民代表做好民主监督。一茶一议间，凝聚各方力量，推动民生实事解决。
有了多方联动，拆违效率也随之提高。截至目前，22处楼顶搭建、10处地面搭建等存量违建，全部由业主自主完成拆除，实现了违建数量清零、投诉为零和安全稳定无事故。
小区打造的特色点位。（牛市口街道供图）
聚焦清单
做实关情“六个讲”
随着老旧院落改造工作的持续推进，拆除违建的同时，也拆除了莲心苑片区5个院落的围墙。拆除违建，老院落释放了更多零散空间；拆除院墙，重塑了小区空间格局。“５合１”的大院子让居民眼前一亮，居民们也迎来了院落“新生活”。
按照群众“点单”目录，龙舟社区将居民反映强烈的屋顶漏水、环境脏乱、停车困难等意见纳入民生问题清单，通过讲功能配套、讲服务完善、讲安全提升、讲院落自治、讲邻里和睦、讲美好愿景的“六讲”工作路径，高效完成基础设施改造提升。
改造后的小区环境。（牛市口街道供图）
通过一系列改造，莲心苑释放公共空间约1700平方米，院落不仅设置快慢分行系统，还新增地面停车位62个，增加公共活动空间118平方米。同时，提档打造莲心苑党群服务站，提升改造2处非机动车智慧停车库共200平方米等。与此同时，小区还引入区属国有物业管理公司，建立长效可持续的管理机制，实现专业物业规范管理。当群众的“愿景”变为“院景”，“幸福感”就变成了大家可触可感的生活日常。
“通过党建引领、居民自治、社会参与的工作路径，小区的空间得以重塑，人心得以凝聚，让居民生活更有质感，幸福更有温度。”牛市口街道相关负责人表示，接下来，街道将不断创新工作思路和举措，将社区发展治理与违建治理相结合，持续推进老旧院落改造，把群众对美好生活的向往回应到“家门口”。（完）