近年来，为加快推进基层治理体系和治理能力现代化，德阳广汉市以机构改革为契机，从强化资源配置、突出职能优化、完善体制机制三方面协同发力，夯实基层基础，持续为“大车”减负，为“小马”赋能，推动基层“车马相适”，高效运转。
广汉市通过推动编制资源向基层倾斜、赋予镇（街道）灵活的用人自主权、优化完善镇（街道）领导班子职数设置三项举措强化资源配置，夯实基层基础。近年来，该市镇（街道）年均补员近50名，行政事业编制综合使用率动态维持在98%以上。
同时，广汉市突出职能优化，理顺权责关系，建立权责清单制度，编制镇（街道）属地事项责任清单109项、法定事项权责清单119项，强化“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的刚性约束，确保清单之外无自行设定事项，进一步厘清了职责边界；按需推进扩权赋能，分两次下放37项县级管理权限，为12个镇（街道）建立个性化赋权目录，并结合片区划分工作探索实行“一片区一目录一清单”；完善配套保障制度，出台职责准入制度、赋予镇（街道）重大决策和重大事项参与办法、“镇呼县应、上下联动”工作机制实施方案、推进片区“一支队伍管执法”实施方案，组建片区综合行政执法队伍，加强人员力量保障、赋权部门培训指导和行政执法监督；适时开展动态调整，针对个别无办件量或实施难度大的12项权力事项进行动态调减，更好地适应基层治理工作需要。
此外广汉市严格实行机构限额管理等完善体制机制，激活基层力量。以户籍人口数以及镇（街道）类别为依据，广汉市对应确定机构和领导职数限额，同时注重相对统一与突出地方特色。其中，在确保广汉市范围内相对统一的基础上，因地制宜设置体现差异化发展特色的机构，强化应急管理行业要求，在地处丘区的连山镇细化地质灾害和森林防火相关职责；根据第三产业发展需求，在三星堆镇、三水镇、连山镇、高坪镇等完善产业发展服务中心机构职能体制，为三星堆文物文化遗产保护、易家河坝景区打造、乡村旅游发展等提供体制机制保障。（完）