今年，四川省广安市岳池县以乡村水务试点为契机，创新“四次二元”发展模式，构建“8744”全域供水新格局，实现“两江两库”水源高效利用。
目前，岳池县自来水普及率达91.1%，规模化供水率达82%，日制水能力达6.8万立方米，城乡供水一体化覆盖近50万人，新增及巩固提升农村供水人口20万，水费收缴率100%，有效破解了城乡供水难题。
建好一张网
城乡同质同价同服务
随着城乡经济快速发展，岳池群众对饮用水水质要求日益提高。岳池县抓住乡村水务试点县建设契机，利用嘉陵江、渠江以及大高滩水库、回龙水库等优质水源，谋篇布局建设农村供水系统。
“我们创新建立了‘四次二元’发展模式，通过市场与政府合力、建设与管理统筹、制水与供水协作、城市与农村融合，实现了城乡供水一体化新格局。”岳池县水务局相关负责人介绍，岳池县建立了“市场主体、政府兜底”的投资模式，保证供水项目建设资金。同时，通过“平台公司投资承建、运营企业管理服务”的建管模式，实现供水企业无债经营、保本微利和良性运行。
随着渠江（高峰）供水工程、嘉陵江供水管网延伸工程等项目加快推进，岳池县构建起日供水规模达“8744”（即嘉陵江8万立方米、渠江7万立方米、大高滩水库4万立方米、回龙水库4万立方米）全域供水新格局，推进了城乡供水一体化进程。
近年来，岳池县在保障好县城30万居民生活用水的前提下，投资7000万元实施了嘉陵江供水管网延伸工程，新增和巩固提升农村供水人口20万人，真正实现了城乡居民生活用水同城同质同网同价同服务。
找准资金源
多举措强化要素保障
供水工程建设投入大、周期长、财政负担重，这是许多地区在推进城乡供水一体化工作中面临的共同难题。
岳池县如何破解这一资金瓶颈？
“我们坚持两手发力，同步拓展投资、融资新渠道。”岳池县水务局相关负责人表示，岳池县实行政资分开、政企合作，建立了“市场主体+政府兜底”的投融资模式。通过引进成都兴蓉环境集团、岳池发展建设集团等省属、县属国有企业作为投资主体，地方财政作为投资补充，在充分发挥市场在资源配置中决定性作用的同时，更好发挥政府在保障农村饮水安全工作中的主导作用。
据统计，2021年以来，岳池县已落实中央和省级专项、政策性开发性金融工具（基金）、债券等资金3.8亿元。同时，公开拍卖全县农村供水经营权，由竞得单位作为项目建设主体，承担农村供水项目代建费用。此外，岳池县还抢抓省农发行政策支持机遇，融资5亿元，新建了回龙二水厂、大高滩水厂扩能项目等供水项目。
“这些资金的注入，为推进城乡供水一体化建设提供了有力保障。”岳池县水务局相关负责人说。
调度科学化
智慧水务质效双提升
在城乡供水一体化建设取得显著成效的同时，岳池县并没有停止前进的脚步。针对当前农村供水信息化管理程度不高的问题，该县再次创新管理体制机制，全面推进智慧水务建设。
“我们按照‘公司化经营、标准化改造、规范化管理、专业化运行、信息化建设、数字化监管、智能化服务’的发展思路，不断提升供水工程管理效率和效能。”岳池水利水电开发实业公司相关负责人介绍，作为岳池县城乡供水一体化建设的主要实施单位，该公司积极推动智慧水务建设，初步建成了以公司机关为中心，以嘉陵江净水厂、渠江（高峰）水厂、大高滩水厂、回龙水厂为分平台的“1+4”全域供水指挥控制体系。
通过强化集中供水工程基础数据的收集与运用，岳池水利水电开发实业公司搭建了水费收缴平台，实施了水质、水量远程监测。在标准化水厂内，该公司安装了智能监控和预警设备，引入了全自动水质水量控制系统、全自动水质消毒系统等先进设备。“这些智能设备的应用，不仅大大降低了工人的劳动强度，还提高了水厂管理的技术水平。”岳池水利水电开发实业公司相关负责人说。
同时，智慧水务建设还带来了经济效益和社会效益。日常维修养护费用同比降低了25%，水费收缴率提升至100%。农村群众可以在微信公众号进行在线缴费、在线报修报装、账单查询。“现在缴费、报修太方便了，一部手机就能搞定，真是省时省力。”石垭镇居民王宏说。
此外，岳池县还注重提升水利决策的科学化、水利治理管理的精细化和水利公共服务的高效化水平。通过智慧水务平台，实时掌握全县供水情况，及时发现和解决供水问题，确保城乡供水安全、稳定、可靠。
“下一步，我们将继续深化城乡供水一体化建设，不断提升供水服务质量和水平，让全县群众用上更加安全、放心、优质的自来水。”岳池县水务局相关负责人表示。（完）