新华网四川 > 正文
2021 12/01 17:16:35来源: 新华网

加强区域协同立法 成德眉资四市同步出台《决定》

2021-12-01 17:16:35    来源: 新华网
字体:
分享到:

  新华网成都12月1日电(郑玮)12月1日,成都、德阳、眉山、资阳四市人大常委会同步发布了《关于加强区域协同立法推动成德眉资同城化更高质量发展的决定》(以下简称《决定》),并定于2022年1月1日同一天正式实施。

  《决定》有哪些特色亮点和重点内容?12月1日上午,成都市人大常委会召开《决定》解读会,就相关内容进行了解读。

  解读会现场。新华网郑玮 摄

  据成都市人大常委会副主任巫敏介绍,此次《决定》出台形式为全国首创。近年来,各地开展协同立法的案例不在少数,或签订协作框架协议,或针对某个具体项目开展合作,但以地方人大常委会“重大事项决定”的形式,对区域协同立法实践进行总结提升和总体谋划,形成一个层级更高、效力更强的区域协同立法制度引领还属首次。

  “《决定》的另一特色是出台程序突出‘四个同步’。”巫敏介绍,在四川省委、成都市委领导,省人大常委会指导下,成德眉资四市通过协商论证、专题研究、意见征求等多种方式,同步推进《决定》起草工作。《决定(草案)》基本成熟之后,将有关工作情况形成专题报告逐级呈报成都市委、四川省委。其后,四市同步提交各自市人大常委会审议,并定于2021年12月1日同一天发布《决定》全文,定于2022年1月1日同一天正式实施《决定》。

  成都市人大常委会法工委主任陈春建就《决定》的内容进行了进一步解读。他表示,《决定》规范内容强调“七大协同”。主要包括:协同目标原则、协同平台建设、协同重点领域、协同规划计划、协同项目推进、协同法规实施、协同能力提升。

  比如,在协同平台建设上,四市将建立市人大常委会主任、常委会秘书长、专门委员会(工作机构)三级联席会议机制,保障协同立法务实管用有效开展。

  在协同重点领域上,四市将坚持需求导向,围绕成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展协商决定协同立法重点领域,积极作为、主动融合,求同存异、共促发展,扎实推进空间治理体系一体化、现代产业体系一体化、优质公共服务和生活服务一体化、成德眉资市场一体化、都市圈治理一体化“五个一体化”建设。

  在协同法规实施上,四市将贯彻全过程人民民主,联动开展法规宣传解读,共同营造同城化区域知法、懂法、守法、用法的良好氛围,让四市群众共享协同立法带来的法治红利;联合开展法规实施评估,组建跨区域评估工作组,促进评估工作更加客观、更加全面,推动法规修改完善和有效实施。

  陈春建表示,《决定》出台具有承上启下的意义,既是对以往协同实践经验的回望、总结和提升,也是推动协同立法工作进入新征程、同城化迈上新台阶的行动指南。四市将按照急用先立的原则,在立法权限内科学选定协同立法项目,深入推进落实成渝地区双城经济圈建设总体部署,充分发挥成都辐射带动作用和德阳、眉山、资阳优势,推动一体化、同城化发展,加快建设具有全国影响力的现代化都市圈。

【责任编辑:蒋燕】
010070200010000000000000011113121128120981