12月22日,记者从四川省生态环境厅获悉,该厅近日出台《贯彻落实省委十一届十次全会精神的实施意见》,明确6大主要任务,要求全省生态环境系统要一手抓减污降碳协同增效,一手抓绿色低碳产业发展服务保障,推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。《实施意见》有何亮点?将达成怎样的目标?记者采访了相关负责人和专家。
优化环境影响评价
对重大基础设施和重大产业项目开展环评预审
“服务保障绿色低碳优势产业高质量发展,是生态环境保护的重要内容。”省生态环境厅相关负责人表示,《决定》出台后,省生态环境厅迅速行动,出台《实施意见》明确接下来重点攻坚的6大主要任务。
“我们将继续优化环境影响评价审批服务。”省生态环境厅行政审批处负责人表示,接下来要发挥“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控对绿色低碳优势产业高质量发展的引导作用,指导成都、乐山开展国家“三线一单”减污降碳协同管控试点。
如何把好准入关?除对重大基础设施和重大产业项目开展环评预审等举措外,《实施意见》还提出,制定环评审批要点和重大变动清单,指导地方规范环评审批。对此,省生态环境厅行政审批处负责人解释说,动力电池、汽车整车制造等项目环评的审批权限已下放到市州,“制定环评审批要点和重大变动清单的目的,就是为了让市州有章可循,提高审批质效,坚持严准入和促发展并重。”
值得关注的是,《实施意见》对绿色项目大开“绿灯”。比如,加快绿色低碳产业园区规划环评审查,对符合规划环评结论和审查意见的项目,依法简化项目环评内容;对符合国家政策要求的晶硅光伏、钒钛产业的关键工艺环节项目不纳入“两高”项目清理范围;对大数据产业项目依法依规实施环评豁免等。
夯实绿色环保发展基础
每两年举办一次全省节能环保产业暨环保基础设施招商会
近年来,新能源汽车销量逐步上升,这意味着废旧动力电池未来可能成为环境“隐患”。为此,《实施意见》提出,优化废旧动力电池回收服务网点和梯级利用基地规划布局,统筹推动废旧电池再生利用设施建设。
“加强废旧动力电池处置利用,我们将积极配合行业主管部门,用‘三步走’的方式加以实现。”省生态环境厅固体废物与化学品处处长于伟安表示,首先是建好废旧动力电池回收体系;其次是做好废旧动力电池梯级利用工作;最后是如果废旧动力电池不能梯级利用,就做好拆解工作,利用工艺技术提取有价值的元素,然后规范处理。
四川页岩气储量丰富,资源量和可采资源量均居全国第一。《实施意见》提出,四川省将加强天然气(页岩气)开采油基岩屑和含油污泥利用处置新技术试验研究,健全天然气开采废物污染控制标准和技术规范。
事实上,今年11月,四川省已出台《天然气开采含油污泥综合利用后剩余固相利用处置标准》,“《标准》严于国内外行业标准。”于伟安说。
“推动绿色低碳发展,夯实绿色环保发展基础很关键。”省生态环境厅相关负责人表示,四川省将深化政银合作,至2022年继续向全省生态环境领域提供不低于1000亿元的项目融资总量。
为提升绿色低碳、清洁能源、先进装备制造等节能环保产业,壮大四川省环保产业链。《实施意见》明确,四川省每两年举办一次全省节能环保产业暨环保基础设施招商会,吸引节能环保企业来川投资。
推动减污降碳协同增效
首次将双碳落实情况纳入省级生态环保督察
深入打好污染防治攻坚战,事关全省生态环境质量。四川省将以成都平原、川南、川东北地区为重点,深入打好蓝天保卫战,特别是要突出重点领域、重点行业和重点时段,加快治污减排。在碧水保卫战方面,将开展重点流域水质稳定达标攻坚,对尚未达到优良的国考断面实施挂牌督办,深化开展川渝跨界河流联防联治共建共享,确保出川断面水质进一步提升。
环保督察,历来动真碰硬。记者梳理发现,为推动减污降碳协同增效,四川将碳达峰、碳中和落实情况纳入省级生态环境保护督察,“这在四川尚属首次。”省环境政策研究与规划院工程师向柳说,四川省将启动近零碳排放试点建设,深化成都、广元国家低碳城市、气候适应型城市建设试点,支持成都国家碳监测评估体系试点城市建设等工作,推动绿色低碳优势产业高质量发展。(记者 殷鹏)