“大棚里的蔬菜从3月份开始陆续上市，南瓜、茄子、番茄、黄瓜等都卖的很好。”乐山市犍为县龙孔镇丝茅坪村集体经济组织负责人盐帮洪笑着介绍道。丝茅坪村是2021年度中省集体经济扶持村，通过盘活资源、发展种养产业，2021年集体经济收入达46.2万元，今年有望突破100万元。
近年来，犍为县以中省财政扶持发展村集体经济为契机，主动念好“能、实、严”“三字经”，从培育领头队伍、找准发展路径、落实监督管理等方面着力，推动扶持村集体经济加速发展。2021年，该县27个扶持村集体经济总收入约280万元，较扶持前增长300%左右，村级组织自我保障能力和服务群众能力明显加强。
丝茅坪村集体经济产业园蔬菜丰收
“能”字当头，培育能干的领头队伍
“我是2019年回到家乡的，感谢党的好政策，让我有机会扎根农村，有机会为村上办点事实。”胡先军是芭沟镇黄家山村的副主任，也是芭沟水晶樱桃产业园的负责人，他带领村上打造了400亩水晶樱桃集体经济产业园。
通过“归雁工程”，该县选配了27名优秀返乡农民工担任扶持村党组织书记和村集体经济组织负责人“一肩挑”干部，将135名致富能手、“农村家庭能人”选入扶持村“两委”班子，每村选配了1名有知识、懂技术的项目负责人。同时，组建了“六个一”集体经济帮扶队伍，落实了联系县领导、联系部门、第一书记等帮扶力量，在资金协调、项目把关、协议签订、资金管理等方面予以帮扶和指导。
为提升领头队伍能力和激发干事热情，该县常态化开展提能培训，通过“请进来+走出去”“线上+线下”“理论+实用技术”等模式，培训集体经济组织负责人、农技专家、“农村家庭能人”等32场2000余人次，同时建立了村干部参与集体经济发展激励机制，明确可按程序在收益中提取不超过20%的资金作为激励报酬。
“农村家庭能人”实训
“实”为基础，找准实在的发展路径
“我们准备修建一个100亩标准化茉莉花种植基地和一个100亩标准化茶叶种植基地……”在中省集体经济扶持村项目申报竞选会上，定文镇方井村支部书记蔡礼军介绍着村上准备发展的集体经济项目。
该县实行扶持村集体经济项目化推动、项目化管理，建立“村级申报、乡镇初审、县级部门审评、县委审定”项目比选机制，指导扶持村选定资源开发型、资产盘活型、产业发展型、生产服务型、乡村旅游型、股份合作型等项目64个。坚持“一村一策”发展思路，因村制宜推出特色产业带动、土地整理、劳务合作、订单农业、农旅融合等发展模式，推动村级集体经济多元化、高效化发展。
为实现集体经济效益最大化，该县加大资金、资源整合力度，在集体经济发展较好的10个村实施“三变五合”和“三社融合”改革试点，统筹高标准农田建设、“综合种养”等农业项目投放，增强扶持村项目发展后劲。截至2021年底，犍为县27个扶持村中有11个村集体经济收入达到10万元以上，村民累计分红150余万元。
“严”在全程，落实严格的监督管理
有效的监管是确保资金合理合规使用、项目有力有序推动的关键。该县制定了《犍为县农村集体经济组织财务管理办法》，细化资金管理、收益分配等25项内容，严格项目资金使用管理，确保“资金跟着项目走”。同时印发了《犍为县扶持发展村级集体经济项目管理办法》，对集体经济项目实行挂图作战、倒排工期，明确项目立项、实施、验收等21条措施，规范项目管理。
“我们会不定期实地了解集体经济项目情况，包括项目是否因地制宜、集体经济产业是否稳定、集体经济制度是否健全等。”对于扶持村集体经济项目实施情况的监管，县农业农村局相关股室负责人介绍到。
该县充分发挥相关职能部门作用，指导集体经济组织建立健全组织章程、财务管理、收益分配、监督审计4项制度，明确党的领导、财务管理等内容，督促村党组织严格执行“四议两公开”制度，确保群众参与监督，并定期开展扶持村项目评估工作，通过现场调研督导，以“清单制+时限制+责任制”督促问题整改，切实提升项目发展质量。（吴景芳）
