·半月谈记者 叶含勇 胡旭
四川省宜宾市珙县地处山区，群众长期面临反映诉求成本高、解决问题时效慢等难题。今年以来，珙县开通社情民意“直通车”，探索构建“群众出题、平台派单、分级办理、部门督办、阳光公开、反馈评价、考核碰硬”管理机制，全流程收集办理群众诉求，以实际成效提升群众的认同感和满意度。
群众有话说，杜绝“被好评”
前不久，珙县上罗镇副镇长缪某被全县通报批评，并作出书面检查。原因是他接到群众反映的诉求后，没有实地了解核实情况就对群众敷衍回复，且回复内容前后矛盾，导致群众不满。
“后来，政府工作人员上门详细过问家里情况，向我说明了最新政策，帮我解决了困难。”反映诉求的陈女士说，自己此前通过“智慧珙州”微信公众号“群众有话说”平台求助，负责事项办理的缪某态度不好，对她的事情不上心，所以她在评价系统中给出差评，没想到真的起了作用。
“群众有话说”平台是珙县社情民意“直通车”机制的重要组成部分。以前，珙县收集社情民意的渠道不少，涉及范围也很广，但各自为政，事项办理结果不公开，涉事群众无法监督，群众评价意见也未与接办单位及相关个人的目标考核和纪律作风督查挂钩，导致群众诉求解决不畅。
“尤其是群众评价意见中的‘默认好评’，掩盖了不少问题。当事人可能因为不满意处理结果而不愿评价办理情况，超过了反馈时限，系统就会自动生成‘默认好评’。”珙县县委组织部部长周清岚说，新机制中，所有“默认好评”都要由人工回访查证，杜绝“被好评”。
同时，珙县社情民意“直通车”推行“7×24小时”全天候、多领域、智能化“不打烊”服务模式。群众反映诉求后，可以短信形式直接督促相关责任单位及其领导，提醒经办人员按时高效处理。今年以来，珙县已办理各类群众诉求9000余件，办结率97.5%，各平台的总体满意率达到90%。
珙县社情民意直通车运行平台工作现场
考核硬碰硬，作风好起来
走进珙县珙泉镇鱼竹村大蓝田聚居点，农房依山而建，美丽宜居。“刚搬过来时，尽快接入天然气解决烧水做饭问题，是老百姓最大的愿望之一。”村民黄学琼说，她向村委会反映后，诉求被纳入“民情台账”，村、镇多次与天然气公司衔接，目前天然气已经接通入户。
“道路维护、垃圾处理、卫生室修建……”鱼竹村村委会门口的大型电子屏上，社情民意的处理状态滚动更新。村民还可以通过村务公开栏了解村务支出、补贴发放等信息。“有一个摄像头正对公开栏，如果村务‘胡乱公开’，就会收到上级警告，必须把公开做实做到位。”鱼竹村党总支书记熊松说。
社情民意“直通车”之所以让百姓安心，关键在于接通干部的考核奖惩机制。
珙县县委目标绩效办已对32个单位的社情民意专项考核情况作出扣分，59名干部的目标绩效完成情况有了看得到的奖惩结果。珙县纪委监委对在回应群众诉求中出现服务态度差、工作推动不积极、推诿扯皮等问题的18个单位36名人员一一追责问责，概不手软。
这种硬碰硬的考核问责，督促干部们把身子沉下去。4月25日，花树村群众反映暴雨导致引水暗渠堵塞，80多亩农田无水灌溉。第二天，镇上就安排2台挖掘机和10多名工人进场清理。“暗渠不通，引不来水，秧苗就下不了田。”村民张友芳说，现在水通了，依季节耕作就不愁了。
“干部的权力来自人民群众，必须要为群众解决实际问题。”珙县县委书记周文武说，社情民意“直通车”就是要以群众评价意见作为干部业绩评判风向标，切实提高群众诉求接诉响应率、问题解决率和处置满意度。
（刊于《半月谈》2022年第13期）
