编前语：面对新冠疫情的持续冲击、世界经济的持续疲弱，过去一年，我国经济仍然实现同比3%的增长，经济总量再上新台阶。这殊为不易的成绩，是我们开拓前进的信心所在。信心，比黄金更宝贵。2023年，我们面对的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，动荡不安的外部环境给我国经济带来的影响也在加深。然而，中国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面依然未变，人民的信心正不断增强。
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，新华网推出融媒体栏目“强信心·走进百企”，通过深入的采访调研、丰富的融媒形式，与您一同见证广大企业开拓进取的蓬勃活力，见证中国人民拼搏奋斗的坚定信心。
（视频：李吉）
新华网成都2月24日电（吴晓）新春伊始，天气还透着一丝寒意，成都市成华区的“翰文府”项目建设工地已进入了火热的开工模式，现场塔吊运转，机械轰鸣，建筑工人在工地上往来穿梭，一派繁忙。
“翰文府”项目建设工地，建筑工人正在作业。新华网发（张可凡 摄）
“我们是今年春节假期后成华区第一个全面复工复产的项目。”蜀道城乡集团建设管理部副部长、“翰文府”项目经理梁小平介绍称，项目时间紧、任务重，项目监理及各参建单位都按时到岗、抢抓时机，开足马力复工复产。而位于成都新津区的“蜀道蓝城·桃李春风”项目，也在正月初二正式开门营业，通过开展“年味儿”营销活动、拜访新老业主等形式摁下复工复产“快进键”。这是蜀道城乡集团完成专业化整合后，全力拼经济、奋战“全年红”的缩影。
2022年是国企改革三年行动的收官之年。作为蜀道集团相关多元产业的全资子公司与市场化程度最高的企业之一，蜀道城乡集团紧盯改革中的短板弱项，用一年时间完成专业化整合，激发高质量发展新动能，通过优化产业布局、推动“瘦身健体”、制定竞聘制度等措施，在战略谋划、产业布局、管控架构、人员安排等专业化整合工作中，交出了一份高质量的“蜀道答卷”。
“翰文府”项目建设工地，建筑工人正在作业。新华网发（张可凡 摄）
优化产业布局 推动业务创新
近年来，四川深入实施新型城镇化战略。2022年11月，《四川省“十四五”新型城镇化实施方案》印发，明确四川推进城镇化的“进度表”，到2025年，四川省常住人口城镇化率超过60%，较2020年提高2.2个百分点以上。
“我们在制定专业化整合方案时将主攻方向定位为‘交通沿线新型城镇化建设主力军’，提出致力建成资源配置更高效、产业结构更合理、经营效益更显著的以综合交通枢纽为主的产城运营商的远景目标。”蜀道城乡集团党委书记、董事长白茂表示。
据了解，蜀道城乡集团由原四川铁投城乡投资建设集团有限责任公司、原四川交投地产有限公司、原四川铁投天府投资有限公司实施专业化整合而成，构建了交通沿线新型城镇化、地产开发、相关多元三大业务板块。
西昌建川电影博物馆聚落。（蜀道城乡集团供图）
目标既定，重大项目建设如火如荼。安宁河西岸，西昌高铁新城项目建川电影博物馆聚落游客中心等已全面完成建设；万里长江第一“会客厅”——宜宾国际会议中心全面投入运营并承办世界动力电池大会……
一面是项目的加速推进，另一面是技术的不断创新。2022年底，蜀道创新中心顺利完工，两栋位于天府新区CBD区域的超高层建筑“含科量”不低。据蜀道城乡集团成都分公司党委书记杨军介绍，该项目推行“基于BIM的现场施工管理信息技术”“BIM+智慧工地的项目管理模式”等技术，获得第十届“龙图杯”全国BIM大赛二等奖；采用的“钢与混凝土组合结构应用技术”等技术，获得第十五届“中国钢结构金奖”；通过“深基坑顶管换撑施工”“超厚筏板大体积溜管施工”等攻关创新技术，获得四川省十项新技术应用示范工程验收。
蜀道创新中心项目。新华网发（张可凡 摄）
“在行业市场下行的大背景下，蜀道城乡集团主要经济指标仍逆势向上，超额完成了目标任务。”蜀道城乡党委副书记、副董事长、总经理罗祖义表示。
截至2022年12月底，蜀道城乡集团完成营业收入208亿元，超年度目标12.43%；实现利润5.05亿元，超年度目标21.69%；完成投资128.13亿元，超年度目标39.27%。
推进“瘦身健体” 增强发展动能
“瘦身健体”是国企改革三年行动中的一项重要内容。蜀道城乡集团确定了总部14个部门、2个直属中心的部门设置方案；直接管理的公司机构由56家压缩到14家，实现大幅缩减，配置更加科学化、运行更加规范化，基层的专业化聚集效应更加明显，建立起“总部-直属公司”的管理架构，运行更加高效。
位于成都市新津区的“蜀道蓝城·桃李春风”项目。新华网发（张可凡 摄）
编制调整、定岗优化、增强职能……该集团通过深入分析三大业务板块，对中层管理岗和基层管理岗进行区分。同时，按照“大总部、专业化”的管理模式，以“1+3+N”的原则推进专业化整合，严格设置管理层级、控制岗位需求，出台多项改革措施，如在作为企业最基层“运行细胞”的地产类基层项目公司，将原来的4个以上部门缩减为3个部门。
“瘦身”实现“增效”。“原城乡集团总部曾有多个部门仅有1名负责人的情况，原地产公司也曾出现总部相关部门职能划分不清、总部和所属公司管理人员身兼数职‘两头跑’的顽疾。”据蜀道城乡集团相关负责人介绍，通过在总部部门岗位设置正、副职，依规设立所属公司班子成员党、政、工干部等措施，有效解决了问题。
深化三项制度改革 公开竞聘选贤任能
2022年11月4日，蜀道城乡集团举行了本部中层管理岗位试用期满考核述职测评大会，通过现场测评的方式，评价本部中层管理人员试用期间政治素质、业务水平、工作能力和履行职责的情况。
竞聘制度成为蜀道城乡集团专业化整合的“关键一招”。面对人才分布不均、人才流失等问题，该集团以三项制度改革为抓手，制定了总部中层管理岗位和一般管理岗位竞聘方案、所属公司班子成员竞聘方案、新组建公司中层管理人员和一般管理人员竞争上岗工作指导意见等具体改革措施。
白茂表示，竞聘让“人”在企业发展中发挥更大价值。通过比学习、比能力、比贡献，让大家找到适合岗位，切实将专业化整合优势转化为企业发展优势。
去年，通过竞聘上岗，刘创的岗位从四川路桥通锦房地产开发有限公司党委书记、董事、总经理，转变为成都第二分公司党委书记。在刘创看来，竞聘上岗为职工队伍提供了展示才能的广阔天地，激发了员工活力、动力和潜力。
据介绍，通过笔试、面试，蜀道城乡集团完成了总部中层管理岗位、直属公司领导班子岗位竞聘工作，发现培养了一批优秀干部，打通员工晋升通道。员工由最开始的担心、抵触、焦虑变得愈发自信、积极，支持改革的意愿更强、参与发展的动力更足。
“越来越多的岗位不仅仅是两三个人去报名，有的岗位甚至出现5个人抢1个位置的情况，淘汰率高达80%。”蜀道城乡集团相关负责人介绍，竞聘上岗也有效解决了管理人员学历层次不高、专业技能不强等问题，改变了“论资排辈”、干部“能上不能下”的固化思维，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
公开透明的选拔机制为干部队伍打了一针“强心剂”，增强了企业的发展动力。2022年全年蜀道城乡集团共选拔任用各类干部272人，其中通过竞聘产生256人。
为调动干事创业的积极性和主动性，蜀道城乡集团还积极探索实施项目跟投长期激励约束机制，率先在“翰文府”项目实施跟投。“不管从建设速度、品质，还是回款方面，我们比市场化公司做得都还要好，这是跟投起到的效果。”梁小平说。
白茂表示，2023年蜀道城乡集团将全面构建“城市建设能力”“产业运营能力”“城市经营能力”三大核心能力，致力建成资源配置更高效、产业结构更合理、经营效益更显著、以综合交通枢纽为主的产城运营商，缔造宜居、智慧、韧性的“蜀道城市”品牌。
