主持人：各位网友大家好！这里是新华网四川频道“高端访谈”，我是主持人龚雅丽。2008年2月，中央决定在全党实行深入学习实践科学发展观试点活动，四川省南溪县是全省首批试点单位之一。如今，四川省学习实践科学发展观活动已经进入全面展开的重要阶段。今天我们有幸邀请到了南溪县县委书记周宇同志做客我们演播室，与大家共同交流分享南溪在科学发展之路上的新风采。
主持人：周书记，您好！欢迎您在百忙之中光临我们新华网四川频道“高端访谈”演播室。
周书记：主持人好，各位网友好！感谢我们新华社给我们提供了这个“万里长江第一县”南溪与社会各界朋友相互交流的机会。我希望通过今天我们这个节目，能够使大家更多的了解南溪、认识南溪，记住南溪。
主持人：周书记，南溪县被誉为“万里长江第一县”，可谓历史悠久。但南溪对于很多网友来说还是比较陌生的,那么周书记您现在能否担当一下南溪县的宣传大使，给大家介绍一下南溪县的风土人情和基本情况？
周书记：好的，我们南溪地处四川的南部，处在自贡、宜宾和泸州三个地级城市的中心地带，它归我们宜宾市管辖，万里长江从宜宾下来以后第一个县就是我们南溪，所以我们南溪有一个美称叫万里长江第一县。我们面积比较小，只有704个平方公里，但是在这704平方公里土地上我们42万南溪人民创造了很多奇迹。那么从久远来讲，我们南溪有1400年历史，可谓历史悠久，同时这个地方人杰地灵，人文荟萃。比方说我们现在的久负盛名的南溪豆腐干、四川白鹅，长江河鲜为代表的特色美食，也有长江沿岸保存最完整的古城门、古城墙。近代历史上也涌现了很多名人，比方说包体字的代表，被慈禧太后称之为“字妖”的包弼臣。
周书记：还有就是五粮液的第一个勾兑师邓子均就是我们南溪人，还有近代的革命先驱孙炳文，包括朱德元帅也曾经在南溪生活过7年时间。南溪这个地方我们改革开放以后发展更快，我们目前交通、通讯、能源，还有其他城市基础设施建设都有较大的改善，工业、农业还有其他社会事业发展都很快，远的不说，就说去年我们已经有四个指标增长速度在全市68个丘区县中间已经名列前十位，被省委、省政府表彰为县域发展的先进县和“三农”工作的先进县。我们还获得了“四川省义务教育先进县”和“文明县城”等称号。
主持人：对，周书记您刚才提到了南溪县的四项指标位于全省丘陵区县的前四位。那我们这里有一组更加具体的数据，2008年南溪县的GDP达到40.29亿元，同比增长18.8%，地方财政一般预算收入实现8101万元，同比增长43.4%，固定资产投资完成19.99亿元，同比增长63.6%，您能不能向我们介绍一下，南溪是怎样取得这样优秀成绩的呢？
周书记：应该讲南溪这几年我们取得的发展上的重大突破，最根本的支撑还在于我们的理念、思路和干劲，尤其是去年我们被省委确定为全省两个县试点，就是作为科学发展观学习实践活动的试点县。
主持人：全省只有两个县？
周书记：对对，只有我们两个县。那我们利用这个学习实践活动找准一条丘陵发展的路子，我们对于南溪的区位、交通、科教等比较优势，利用更加合理的资源应该说配制更加充分。我们能够达到去年的发展水平的话，主要我感觉是从五个方面我们在走，或者叫做五个支撑，第一个支撑是工业支撑，我们依托农业工业园区，通过要素配制，通过招商引资现在入住的企业有21家，而且产值已经10多个亿。
周书记：第二个方面是城市支撑就是城市建设方面的支撑，一个地方发展，城市的功能必须要完善，所以我们立足走新型城镇化道路，把我们县城功能完善，支持我们工业发展带动农村发展，这是第二个支撑。
周书记：第三个支撑是新农村建设支撑，就是加速传统农业向现代农业转化，提高我们农业的产能水平，带动龙头企业的发展，进而推动我们农村各项工作的提升。
周书记：第四个方面就是我们交通的基础设施或者叫做交通基础条件的支撑，我们除了打通了宜宾到南溪，宜宾到南溪的快速通道，还有宜宾到泸州到，到重庆的高速路，以及长江横道这些大的交通通道打通以外，我们自己又立足在县内用两年时间完成了五年的农村工作规划，可以说现在农村的交通网络四通八达，我们对外的交通，水路公路也相当发达。
周书记：第五个支撑是社会发展支撑，就是我们在快速推进经济的同时也照顾到其他民生工程，包括南溪现在的教育、科技、文化、卫生和社会保障事业，这个都在同步推进，这个对我们南溪经济发展，快速发展提供了一个平稳、和谐社会方面的支撑。
主持人：周书记，听了您的介绍，我们对南溪有了一个初步的认识。那么，南溪地处川南三市中央，又是国家沿长江经济带重要组成部分，那么我想知道南溪在探寻和实践科学发展之路上有什么成就呢？
周书记：南溪有它的优势，也有它相对不足的条件，我们南溪发展是立足对我们县情的准确把握，这样来探寻一条丘区发展的正确的路子。我们想南溪跟很多县比，我们没有丰富的地上和地下的矿产资源和旅游资源，但是我们也有相对独特的区位优势，比方说我们沿长江，那么在这样一种条件下，怎么把我们南溪优势方面发挥好，同时避免我们一些不利条件，我们主要通过三看南溪来确定我们的发展思路，或者叫做找准一条路子。
周书记：所谓三看南溪，第一叫做立足南溪看南溪，就是我们通过南溪县情的分析把握，吃透我们的基本县情，包括资源构造，包括人力等等情况，力求准确的把握我们县的基本县情；第二跳出南溪看南溪，就是把南溪放在更大范围内去寻找我们比较优势，或者叫去确定我们南溪发展方位，我们该在什么情况下，更大的包括宜宾，全省甚至全国范围内去寻找我们比较优势；第三是站在未来看南溪，把南溪发展放在更长远的时间里面去考虑，就是要保证我们南溪不仅高速，而且高质量，不仅是当前还要长远，而且要持续健康发展，就这样走一条永续发展的道路，而不是今天吃了子孙后代的饭，就是有一条持续发展道路。
周书记：那么通过三看南溪对基本县情的把握，对比较优势的把握，对未来发展趋势的判断，我们确定了这么一个发展总体思路，就是以我们建设宜宾的工业新区，四川的科教强县，西南绿色食品基地这么一个定位为支撑，同时我们实施工业强县，重农强县和科教兴县这么一个战略，以新型工业化、新型城镇化和农业的现代化三化联动推动为一个主要的推动力来实现我们丘区科学发展先进县城的总的目标。
主持人：谢谢周书记的“三看南溪”。我们去过很的的丘陵区县，我们知道丘区的发展是非常困难的，那么南溪的快速发展最关键最难做的还是工业崛起的这条路。我们知道四川的很多县市都在进行工业集中区的建设，也在承接来自沿海资金和产业的转移，那么我们南溪县在迎接产业转移方面有些什么样的举措值得跟大家分享？
周书记，我们南溪应该说发展工业是关键，它不仅难，但是工业发展也是我们必须要走的路子，我们说我们要建丘区科学发展先进县，那么要富民强县，这是两个根本的最具体的目标，那么要强县富民，最终都需要工业的发展，所以我们把工业强县的战略放在很重要的地位，那么我们在具体的操作中间呢，我们又是把集中区的发展作为我们工业强县的最主要的措施，就是由集中区去配制要素，去促进这个产业的聚合、延伸。因为我们在打造工业集中区以后，把基础设施一些要素条件具备以后，就可以外凝内联促进我们工业发展。
周书记：那么在工业发展中，其中一个很重要方面就是吸引外来的资金，外来的项目，甚至外来人才，那么我们靠什么东西呢？这几年除了发挥我们自身的一些工作方面的条件，主要从几个方面。第一个是区位条件，我们现在虽然说有相对好的区位优势，比如说我们沿长江，离自贡、泸州都很近，当然宜宾，我们本身在宜宾都比较便捷，但是怎么让空间率更小一些，交通更便捷一些，所以我们这里面第一就是在交通设施上缩短空间距离，使我们的地缘优势能够更好的发挥。
周书记：第二就是在发展环境打造上我们也做了很多的努力，比方说我们刚才说的交通的条件改善以外，包括除了我刚才说的自贡、泸州，甚至更远的成都、重庆以外，那么发展环境的话，除了我们要素以外，就是软环境，就是我们的服务的环境，外来的工业要进来，外来的投资商要进来，我们有一流的环境使他能够进得来，住得下，能够很好的发展。
周书记：第三个方面我们注意吸引外来人才和培养我们现有人才，使人力资源在我们这样一个其他资源相对匮乏的县上，发挥它的助推作用来推动南溪发展，尤其是现在南溪工业的发展，就是这样通过这几个方面促进工业发展。
主持人：通过周书记的介绍，相信大家对南溪的发展态势和前景都有了一定的了解，我们知道要发展光有规划是不够的，如何在工作中抓住重点、统筹兼顾才是致胜的关键，周书记您能不能对我们透漏一下，南溪在统筹兼顾方面有些什么样的经验？
周书记：好的，应该说一个县，从国家来看，县这一级相对比较基层，但是这个基层县这个层面也很重要，县域也包括了很多方面。有工业、农业，所谓就是产业门类相对比较全了。第一个方面它有城市，有农村也是一个地域方面的话，它有差异性，所以在一个区域内县域区域内如何实现又好又快发展，像我们科学发展观的那么一个要求，那么就是做了统筹兼顾，如果说我们稍有不慎，比如说我们单纯追求经济发展速度，可能一些社会矛盾就会反过来，制约和影响我们发展速度，甚至把我们的发展大部分都可能破坏。所以按照中央的要求，我们主要在三个方面特别注意统筹发展：
周书记：第一个就是统筹经济和社会的发展，就我们这些年南溪的最大矛盾肯定是发展不足的矛盾，但这个发展不仅仅是经济发展不足，社会事业这块也还是相对有限，因为经济发展不足，导致我们对一些社会事业发展注入一些民生工程还是不足，那么我们在这两年中间始终坚持经济快速发展的同时，我们要把我们的发展层要向老板型倾斜，就是要让他们在发展过程中享受到这么一个成果，反过来他们就更加理解，更加支持，进而参与进南溪的经济建设中去。
周书记：第二就是统筹我们城市和农村发展，因为城市相对说来我们的发展快一些，它的各种资源要多一些，农村相对来说很多资源相对要少一些。包括教育资源，还有甚至我刚才说的医疗卫生资源这些都是。南溪相对来说我们因为地形、地貌以丘陵为主，我们要实现城和乡的统筹发展，相对来说我们还是有些条件，所以这两年比方说我们刚才介绍到的农村工作我们用两年时间把五年规划完成了，其实就是要缩短，这样推进农村和城市统筹发展。
主持人：用以缩短城乡之间的距离？
周书记：但除了这些以外，农村的其他比如说水利设施呀，土地整理呀，还有就是环境保护这些措施，另外就是教育、文化、卫生、体育这么一些资源迅速兴起。
周书记：第三个就是统筹人与自然和谐发展，因为我们地处长江边上，我们想我们发展不仅仅是金山银山，更需要立足金山，这是对子代后代负责，也是一个科学发展的必然要求，所以我们这些年在推动发展尤其是工业发展同时，非常讲究环保，包括我们罗龙工业集中区，我们说要说门槛的话，就是环保门槛，宁肯我们说选那些没有污染或者污染很少的，效益就是对地方财政收入稍微少一点，而不要高污染，看似对我们贡献很大，所以我们这样来保证我们南溪山清水秀的一个环境，使我们子孙后代能够感受到我们给他们留下的不仅仅是工业物质财富，也留下了优美的自然环境，这样实现人与自然的和谐发展。
主持人：谢谢周书记为子孙后代的考虑。那么我们知道南溪在取得这样好的发展成绩之后，今年又被列为四川省第二批“扩权强县”试点县之一，在这么好的历史机遇面前，南溪将如何抓住这种历史机遇，开拓自己的新篇章呢？
周书记：应当说我们被确定为第二批全省的扩权强县的试点县，这对南溪县肯定是个机遇，因为我感觉这是省委、省政府对一个县域经济的高度重视。那么我们如何利用这样一个机遇，我想主要是两个方面：第一个方面就是要抓住这个机会，充分的利用我们省和市两级资源，因为原来我们只有宜宾市给我们更多的支持，现在我们扩权以后，试点以后，那么省上对我们很多东西直接的支持，但是我们如何去争取一方面市上继续给我们支持，让我们这块的东西继续，就是市上这边对我们支持；另一方面省上给我们支持，那么在省上支持的话，我感觉不仅仅是资金支持，项目支持，而且是在更大范围类借助省上对我们关心支持去整合我们的资源，去寻找我们的发展，合作的项目或者是产业的延伸，可以在更大范围内去整合资源，去寻求发展，这是第一个机遇。
周书记：第二个抓住机遇，利用扩权强县试点以后，要提升我们工作能力和水平，因为我们在全省试点县中间我们竞争会更加激烈，这个竞争我想不仅仅是项目，经济发展，是看我们工作能力和水平，因为扩权以后，省上对我们工作的要求肯定比过去更加严厉，要求更高，所以我们如何利用这个机会从我们思想理念，从我们工作方法，从我们工作效率来提升我们，进而达到现代工作中间或者是省委、省政府对我们确认更高的目标要求来提升我们工作能力和水平，来适应我们扩权以后的要求，进而推进我们南溪更好更快的发展。
主持人：周书记，我们知道一个地方能否长足发展，人力资源是至关重要的，那么南溪在发展经济过程当中是如何利用好人力资源，在人才的培养方面有一些什么样的举措呢？
周书记：现在无论是区的发展还是一个企业的发展，人都是有非常重要的因素，而且尤其对我们南溪来讲，自然资源，我们反复强调是地上地下比较匮乏的一个县，那么人力资源就显得尤为重要，所以我们这些年推进南溪的发展，尤其是推进人力发展，必须把人力资源当做最重要的资源充分发挥，我们主要是三个方面：第一个方面是充分发挥我们人才主观能动性，就是党委政府创造一个干事创业的浓厚的氛围，或者说社会环境，让我们人才，这句话叫做人尽其才，才尽其人，他能够充分发挥他自己的干劲和激情，就起到这个，它的主管能够性就得到发挥；第二个方面立足培养人才，因为像我们南溪这样条件的话，更多的时候靠我们自身的人才推动南溪发展，包括我们党政干部这个人才，包括我们专业技术人才，包括我们相对人才等等。
周书记：这些年我们下了一些工夫，尤其是在党政干部这条线，我们推行了十、百、千干部人才素质提升工程，所谓“十”就是我们每年邀请国内外知名的专家来给我们讲课，10名以上；“百”就是每年我们至少要派100名以上科局级干部，包括部门和乡镇的到国内知名大学学习，或者到发达地区去挂职。
主持人：前面是“请进来”，后面是“走出去”？
周书记：你说得对，引进来是引进我们我们老师，送出去是把我们学生，送出去我们当学生去学习，比方说到清华大学，到浙江大学，我们专门办了南溪班，到山东寿光，到沿海发达地区挂职。千呢就是让千余名到下层去锻炼，在实践中间去增强实学，增强他的才干，这样通过十百千活动来提升我们干部人才的素质。
周书记：第三个就是招才引资，就是南溪要借助外力，也要借助外脑，要更多的人才进，虽然我们现在条件差，但是我们在利用现有的条件更多的来创造条件，或者叫做提供更多的事业平台，来吸引外来的高级人才进入我们南溪。比方说我们引进了一些高级管理人才到我们南溪公务队员中间管理干部，也引进了到我们南溪的企业，南溪的乡镇去。另外我们每年的大学生，我们都在不同的学校，这两三年我们引进的几百名大学生，包括现在我们村官，大学生村官有一半已上都引入到大学生村官，我们准备在两年之内每个村按照中央省委和市委要求我们率先每一个村都有大学生，这样引进外来的人才，加上自身培养，这样利用好，发挥好人才的作用，推进南溪的发展。
主持人：听了周书记之前的介绍，我们对于南溪县已经有了一个非常深刻的印象，那么周书记呀，我们众多的网友非常关注南溪今后的发展，能不能请您给我们介绍一下南溪未来几年的打算呢？
周书记：南溪发展到今天，我们也在考虑南溪下一步怎么走。因为去年我们作为全省学习发展科技试点县，可以说取得了阶段的成果，包括我们对南溪的发展思路进行了进一步梳理。那么在现在这个，我们回过头来看，我们在一个更高的起点上，如何更快、更好的把南溪推到一个新的台阶上去，如果说把南溪比作一个企业的话。
周书记：我想我们主要做两件事：第一件叫做营销，第二个叫做挖掘人才或者叫培养人才，就是营销和人才，所谓营销就是在，我们已经有一个发展基础，有一个比较好的思路之上，还要细化具体的操作的东西，比方说我们县域经济已经有了规划，那我们规划基础上我们怎么来实现，比方说工业我们已经有了基础，比方说我们工业集中区，我们罗龙工业集中区是全宜宾市唯一一个市和县共建的集中区，也是全省的一个集中区，那么如何我们把这个集中区运作的更好，比方我们县城，我们是长江上游可以说是亲水性最好的县城之一。
主持人：“亲水性”怎么解释呢？
周书记：它就在长江边长，濒临长江的城市，我们是滨江县城，而且它的地形、地貌比很多地方都好，所以人和水更加亲近，“亲水性”是这样，亲人的“亲”。
周书记：那么如何把县城打造的更有魅力，使它宜居，宜业，宜游，那么是这么一个生态园林城市等等，我们想就是要借鉴企业营销的一个方法，把南溪的发展环境，发展的预期展现给外界，推销我们自己，以吸引更多的人才，更多的资金，更多的项目，更多的技术进入南溪，为我们南溪发展注入更大的推动力。
主持人：是不是还要吸引更多的游客来南溪旅游？
周书记：对，当然我们刚才说宜居、宜游，我们是想这样，那么怎么做我们现在做了一些，我简单给你介绍一下就是，我们现在花了不小的一笔资金我们专门请了一个专门的公司，我们借助外脑来给我们当参谋，因为我们县上，我们想除了我们自己通过三看来把握县情以外，我们想借助外来的一些专业人士，借助外脑给我们做一些专业策划。比方说我们县域经济发展战略，我们专门请了北京一家公司来给我们做战略策划。
周书记：我们工业集中区我们专门请了一家公司来给我们做商业运营的策划。另外我们县城这块我们也专门做了一个县城的景观和整个开发的策划，这样使我们每一个方面它都更加科学，更加有效率的推进。所以我想下一步我们主要是把我们已经确定的思路怎么更好的走下去，那就运用企业的营销的办法来把我们南溪整体进行营销。
周书记：第二个方面，所谓的人才就是，南溪最终靠谁去推动，再好的发展蓝图都要人去描绘，最后把它变为现实，我们感觉在所有资源中间最最重要的还是人，人力资源最后变成人才资源，我们通过自身培养工同时外面引进，把我们所谓的人才发挥出来，这样保持我们南溪长久持续发展，简单的讲就是把过去怎么把它更好的把我们的思路，更好的通过我们高素质的人才，高效的推进。
周书记：我们南溪未来的发展充满信心，尤其现在我们南溪发展处于一个非常好的发展时期，也呈现出非常好的发展态势，可以说南溪现在是一片投资热土，未来也是这样。我们相信，包括主持人你去现场看，南溪也可以说是你们安居的一个温馨的家园。所以我想成都是一座来了就不想走的城市的话，我们南溪现在你去，恰逢其时！去晚了就没有机会，南溪是一个你去晚了可能没有机会的地方了！所以欢迎主持人，也欢迎我们各位网友到南溪去投资，去置业，也去观光、旅游、作客！南溪人民欢迎你们，也期待你们光临。
主持人：各位网友，周书记已经为我们绘就了南溪县科学发展的蓝图，围绕建设全省丘区科学发展先进县这个主题，南溪广大干部群众正在书写新的辉煌。在万里长江的源头，42万南溪儿女正乘着科学发展的东风，在经济发展道路上创造着更加灿烂美好的未来。各位朋友，这里是新华网四川频道高端访谈，感谢周书记向我们展示了蓬勃发展的南溪，让我们更加了解这个古老的城市散发出的年轻的活力，谢谢各位网友，今天的访谈到此结束，谢谢大家！