【主持人】：发展中寻机遇，危难中拓新途，这里是《2009高端访谈》，今天我们来到了小平故里广安，广安市刚建市10周年，这座年轻城市的血脉中始终涌动着敢想、敢闯的活力，今天我们就请到广安市委书记、市人大常委会主任王建军与大家一同畅谈广安的新发展，王书记您好！

【主持人】：我知道王书记来广安已经五年多时间了，可以说是广安发展的见证人和领导人，能否给我们谈一下广安这10年来的变化和发展情况。

【王建军】：好的，广安大家知道是小平同志的家乡，它是一个年轻的城市，建市才10周年，这10年广安可以说发生了巨大的变化，可以从以下几个方面来说。一个就是经济快速发展，通过指标来说明，一个是国民生产总值10年间增长了2倍多，地方财政一般预算收入增长了3倍多，固定资产投资在10年中间累计投资了800多亿元，是建市前20年总和的6倍多。

【王建军】：经济快速发展了，三支产业的结构比例关系也发生了很大的变化，建市前一、二、三产业是39：25：36，10年以后呢，就变成了25：39：36，正好一、二产业调了个头。另外我们的旅游产业发展的非常兴旺，这10年中间，旅游人次增长了34倍，旅游收入也增加了26倍。另外，社会消费品零售总额也增长了近3倍，这些数据都说明广安的经济发展是快速的。

【王建军】：再一个变化就是，城乡面貌发生了很大的变化，从广安城区来讲，过去是一个不足10平方公里，人口不足10万的地方，现在广安已经有20多万平方公里，有27万人口，而且广安已经打造成为国家级园林城市，中国优秀旅游城市，全国双拥模范城市，还是全国创建文明城市工作先进城市，还是省级卫生城市，省级模范城市等等。所以说，广安的变化非常大，现在新农村建设也是兴旺发展，农村的行路难，就医难，上学难，吃水难等问题都得到了较好的解决。

【王建军】：第三个变化是广安的交通和区位发生了很大的变化，目前广安五个区市县全部通高速了，而且五个区市县之间都能够半个小时到达，高速路到重庆就一个多小时，到成都就两个半小时。在广安市内，乡村通油路，通水泥路的也都达到了90%以上，有80%以上的村都通了公路。铁路建设襄渝铁路复线已经建成，兰渝铁路去年已经开工了，所以说广安的交通发生了很大变化，它的区位也发生了变化。

【王建军】：再一个，广安的影响力也进一步的扩大，特别是04年小平同志诞辰100周年，中央领导（到现在为止）十六届、十七届常委先后都到过广安，所以广安的知名度是越来越大。随着广安的政治优势、区位优势、资源优势的充分发挥，广安的经济也得到了迅猛的发展。就以招商引资为例，这10年中间我们招商引资引进了近五千个企业，到位资金300多亿元，在这个情况下，最终使广安的老百姓得到了实惠。这10年间我们重民生，为民办实事，实施民生工程，整个投入资金是78亿多，办的实事、好事累计是16万多件，老百姓生活富裕了。

【王建军】：我们去年农民人均收入达到了4290元，高于了全省的平均水平，城镇居民可支配收入也达到了12000元，所以这些都说明广安的10年发生了巨大的变化，现在广安已经建设成为一个美丽的城市，一个充满活力的城市，一座令人向往的城市。

【主持人】：那我知道广安今年是提出了奋起三次创业，王书记能否给我们介绍一下奋起三次创业的具体内容和举措？

【王建军】：好的，先介绍一下广安为什么提出奋起三次创业，去年是改革开放三十周年也是广安建市10周年，我们在思考这三十年，这十年广安有哪些值得总结，有哪些要传承，广安的未来怎么发展？那么现在又面临世界金融危机，要应对挑战，广安要找一个结合点，经过反复的思考研究，我们提出了奋起三次创业，这奋起三次创业我们这样认为，它既是对改革开放三十周年，建市十周年最好的纪念和传承，又是面对金融危机我们抢占机遇，应对挑战最好的方式和选择。同时，也是凝聚人心激发干劲最好的方式和动源力。奋起三次创业的主要内容有一下几个方面，一个是总体部署，我们提出了要五个定位。

【王建军】：第一把广安建成成渝经济区内重要的化工能源建材基地；第二个把广安建设成为服务川渝，面向全国的现代设施农业的示范市；第三个把广安建设成为川东北现代物流中心；第四要把广安建设成为国际知名、中国一流的红色旅游目的地和有文化影响力的魅力城市。再一个，把广安建设成为川东综合交通枢纽。这是总体部署五个方面。

【王建军】：然后我们提出要实现一个目标，要建设成为川渝比邻地区区域性的中心城市，这是从我们区位来讲的定位。然后我们提出要实现“六大任务”，这“六大任务”就是通过实施“六大战略”推进“六个方面的工作”发展，这六个战略和工作就是通过实施“532111”工程来实现工业强市，这方面我介绍一下，“532111”中的“5”是指我们5个产业，分别都要打造成为百亿以上。“3”呢，我们五个区市县，原来设定华蓥、广安区、武胜要打造成一百亿以上的，现在看来邻水和岳池也都有信心打造成一百亿以上；“2”就是市上的工业园区要打造成两百亿以上的工业园区；这几个“1”就是打造一个百亿以上产值的企业，10户10亿元以上的企业，其实这个目标是远远可以超过，100户过亿的企业，这就是“532111”的工业强市的战略。

【王建军】：第二个战略就是通过“八举兴农”加快推进全面小康的步伐，主要是农业，这方面提出了一个目标叫做“63421”这个“6”就是经过三五年的努力，我们全市农民的人均收入要达到6000元以上；“3”就是农业总产值要达到300亿元；“4”就是我们现在的主导产业，优质粮食、粮油、优质蔬菜、优质果品、优质生猪成为我们农业的主导产业的优势更明显；“2”就是我们农业龙头企业，规模以上龙头企业要达到200户；再一个“1”就是规模经营的土地要超过100万亩，这样来推进农村全面小康加快。

【王建军】：第三个就是实施开放合作的战略，我们在推进与长三角、珠三角进行开放合作的基础上，现在要着重融入重庆一小时经济圈，通过开放合作战略能够在这方面有所突破。第四个战略就是要搞活商贸流通，商贸活市的战略，尽快打造川东北现代物流中心。第五个就是，在城市建设方面我们提出了组团建设城市的战略，把我们城市打造成为宜居、宜业、宜游的生态园林城市。第六个战略就是全民素质提升战略，努力创建全国文明城市，全国卫生城市。我们通过这些努力要实现五个明显改变，这就是我们的经济实力要明显的增强，生态环境要明显的改善，再就是我们社会和谐也要明显的进步，生活质量要有明显的提高，再就是党的建设要明显的加强。

【王建军】：这就是我们提出三次创业的主要内容，要实现这个，我们提出了工作要求，就是说五句话二十字：“解放思想、保持激情、克难攻坚、严守纪律、无私奉献”，我们相信在全市干部群众的共同努力下，我们提出三次创业的目标一定能够实现。

【主持人】：我觉得咱们广安提出奋起三次创业跟现在提出的组织开展学习实践科学发展观是结合得非常好的，那王书记给我们谈一下现在广安是如何组织学习实践科学发展观的？

【王建军】：根据省委安排，我们作为第二批学习实践科学发展观的市，我们现在正在推进。根据中央和省上的要求，通过学习实践科学发展观的活动，要达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。我们结合广安的实际提出了一个三次创业见成效的举措。

【王建军】：具体我们做到四个结合：把学习实践科学发展与三次创业紧密结合起来；把学习实践科学发展观与保增长，保民生，保稳定紧密结合起来，把学习实践科学发展观与领导干部加强党性修养结合起来；再一个就是把学习实践科学发展观与抓好当前的工作紧密结合起来。我们现在正按照这么一个思路在推进，我认为广安最大的特点就是我们的主题，我们强调学习实践科学发展的实践性就是与三次创业结合起来。

【主持人】：是这样的，现在有许多网友也非常关注广安的发展，有不少网友提出了问题，希望王书记一一解答，但是时间关系我们只能选择其中的两三个来说一下。我们看一下这位叫做“冰的眼泪”的网友说，他提出：广安是按照四川省关于开展城乡环境综合整治工作总体部署，强力推进城乡综合环境整治以来，全市上下已经迅速掀起了整治的热潮而且取得了明显的成效，但是部分的乡镇基础设施较为薄弱，人居环境清洁方面还存在脏乱差的现象，请问王书记现在政府针对这一现象是否有一些有效的方案出台？

【王建军】：好的，网民关心这个事儿，我觉得非常好，也正是我们所期望的，这个城乡环境综合整治必须全社会动员，全民参与，根据网友提出的这个事儿我想介绍一下我们广安在开展城乡环境综合整治方面的情况。省委政府高度重视城乡环境综合整治，广安也被确定为试点城市，所以我们现在正在加大力度推进这项工作，我们围绕“城市七好”，“乡村四好”，这么一个要求，我们开展了十大行动，这就是“八扶”攻坚行动，就是我们政府和党委的一些部门来牵头针对当前的热点、难点、乱点的问题实施攻坚。

【王建军】：第二个行动叫创新机制行动；第三个行动就是创建环委的创评活动；第四就是环委六进的行动；第五个行动就是小手拉大手行动；第六个行动就是志愿者行动；还有就是环委队伍建设行动，卫生设施的装备行动，还有量筹的行动，督察问责的行动。我们通过五抓：抓领导，抓宣传，抓投入，抓督察，抓奖惩，最终要实现四化的标准：清洁化、秩序化、优美化、制度化，我相信经过我们广安的广大干部群众共同参与，我们广安的城乡环境整治一定会走到全省的前列。

【主持人】：我们再看下一位网友，这位网友提出了：现在受国际危机的影响经济不景气，而且很多农民工返乡，广安市作为劳务输出大市，采取了什么手段安置返乡农民工呢？

【王建军】：好的，这位网友其实这个问题提的非常好，确实，受国际金融危机的影响，就出现了在沿海地区打工的农民工失业返乡的情况，我们广安也是一个劳务输出大市，我们总量接近130万，其中在省外接近92万，省内有38万。据初步统计，去年春节前由于失业返乡的农民工大概有23万多人。那么，对于这个现象我们党委政府高度重视，我们主要采取了这么几个措施，一个就是加强监测，摸清家底，准确的掌握农民工返乡的多少，他们原来从哪些地方回来，原来从事什么行业，做到我们心中有数，我们在全市的180多个乡镇，包括街道全部设立了监测点，准确掌握情况。

【王建军】：第二个，我们加强培训，提高技能，因为农民工的失业一方面是因为金融危机一些企业的关闭、停产。另一方面，也有我们农民工自身的素质不高，不能适应很多的社会需求的岗位，所以我们抓住这个机遇对农民工的培训，我们整合各方面的资源，包括劳动保障部门、扶贫部门、工会、农业部门各方面的资源来加强农民工的培训，在春节前后我们整个有针对性的培训是一万多人。第三个，我们搭建好平台促进就业，这就包括通过政府出面有序组织劳务输出，也包括在当地，随着我们工业的发展也大量需要劳动力，我们收集用工信息来促进就业。第三个措施就是制定政策，制定政策扶持就业，比如用工补贴、社保补贴、小额贷款等等这些方面帮助农民工促进他就业。

【王建军】：再一个就是关心、关爱、帮助解决困难，20多万农民工回来，有些他想留在家里就涉及承包土地的调整，有些是举家外出的，现在子女回来了就有一个入学、入托的问题，我们政府专门下发了文件，制定了有关政策，解决了他们生产生活中的一些困难。通过这些措施现在收到了很好的成效，从目前统计的数据来看，大量的返乡农民工经过我们培训，经过我们有序的组织，有20万左右的农民工继续返程，其中有16万左右到省外打工，有4万多就在省内流动打工。再有两万左右的农民工在当地就近就业，包括从事农业生产，所以这么说，失业返乡农民工的问题基本得到解决。

【主持人】：谢谢王书记，今天的访谈就到这里，再见！